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Summary: Yusiye is a contributing author of LobbyChina, he drafted an article describing how he's involved in a lobbying activity in UCI.
前 篇:来美多时,基本也就在校园里读书。虽说读的是政治加经济,可是苦于本人非美国公民,多个实习机会擦肩而过。话说半年前的寒假里,收到学校一封电子邮件,告知下学期有一堂游说课,内容丰富,教你学校是如何运转、资金来源等等等等。最诱人的是说有一个游说会议将在州府举办,届时所有学生都将有学生政府出资,免费去州府畅游。对我一穷学生而言,此等机会可了得,本人酷爱旅游,可苦于口袋空扁,不得不旅游计划一推再推,这等来之不易的机会我自然不能错过。
上课篇:开课那天,一课堂人山人海,难得见到这么多人来加课的。可不见第二周,人数立即骤减,就剩下20-30人。上课的讲师也就是几位学生政府的学生,过去从事过游说的人。反正也不是一节很正规的课程,讲讲立法过程啊、学校的预算、预算的困难、近几年来的学费剧涨……都是课程的内容。这些都是难得能学到的东西,上课也不算怎么无聊。时间飞快,马上就到了北上的日子了,打点好行李,带上自己唯一的一套西装就坐上灰狗大客车出发了。在接近十二小时的长途跋涉后,终于来到了目的地——州府,躺下,睡觉。
会议篇:本次会议集中了本州各公立大学的学生,每小时都有不同的小会在开,给学生们介绍种种政府机构、领导人才能、已经毕业的大学生的经历、座谈会等,内容丰富,直接形象。晚上到了,进行小组讨论了,我们选到几位州议员,州参议员,计划周一拜访。
一进宫:一大清早起床,梳妆打理,做个人样出来。不一会就到了州政府大楼,这楼看上去挺大的,感觉是一缩小版的国会,进到国会里面才知道,原来政府大楼有两栋,一前一后、一新一旧。奇怪的是二楼的旧楼直通新楼三楼,连楼梯都不用走。离我们小组见面的时间还早,我们就去大楼随便逛了几圈,东看看,西看看。随便跑进某个办公室问这问那的,反正也没人拦我们,全部都是大门敞开。遇上了几个议员,随便聊上几句,合个影什么的。
终于到了我们会面的时间了,对方是众议院少数派领袖,自然这办公室要大的多。议员忙,我们就和他的教育政策的幕僚会面。谁知对方也是新上任才一周,对这些事情都不太熟悉。就告知我们这些议案他会去参考,但是他对议员在此方面的立场还不是最熟悉,我们也没多说这议案,把资料就全给他了,希望他多多配合,减轻学生负担。后来我们又和他聊了些其他的问题,什么他怎么会做这行啊什么的,看来在大学里做政治积极分子,长大后是会有回报的,这点在美国也一样。
我们继续在楼里逛,州长不在,去副州长办公室,我们组长的社交能力强,把副州长给请了出来,结果副州长和我们一边走路一边聊天,看得出他对教育的重视性,对我们游说的项目了如指掌。我们象是他的跟班,去了一个纪念活动,又接着赶去我们这次游说的主会场。看得出这家伙是个有责任的副州长,听说下次选州长就是他上,虽然我是不能投票,但对教育支持的政治人物还是要多多支持。
二进宫:话说又一学期,这游说课还在继续。由于没有免费大餐的诱惑,这学期的报名同学大大减少,象我这样读第二次的只剩下四位了,除了我上次的组长还有二位一年级生,整节课也就只有这么20人不到了。上课的内容依旧,我也就毫无兴趣再每周去报道,反正就等着北上的日子。
本次本小组有所壮大,我抓来了一个好友和一个某国的政治系交换硕士,又是漫长路程,再次到达州府,没什么兴奋,躺下,睡觉。这次和上次大不一样,人手少了,行程多了,面对的都是些反对我们议案的议员,困难重重,不过这样的环境更能学到东西。我在学生会领导人和某位重要议员的幕僚的激烈交锋中,学到了税收对政客的重要性、选区划分对选举的重要性、预算和各个利益集团的关系,这些过去只在书本上学到的东西,终于在眼前一一成真。
顺便加一句,我们又去了州长办公室,他好像很忙,不见客。副州长办公室,又巧遇他,不过他也不记得几个月前和我们的相遇了,这也怪不了他,人家一天要见多少人啊。
后 篇:我们只是几个学生,我们的影响力有多大呢?政客和他们的幕僚们对他们手中的资源一清二楚,如何能够在选举中获胜,他们懂的比谁都多。为了保证能连任,政治资源便给能保证他连任的选民。游说在美国谁都能游,我们见到了少数族裔的游说、非法移民的游说、大学派来的教授游说、二战老兵游说……各式各样的团体都有。也许这里只是州府,不比联邦政府那些专业游说公司,听说很赚钱,而且很多现在在议员办公室里的幕僚都想去做(有人当面就告诉我们了)。仔细想想,国家、社会、人民,这命运到底是掌握在谁手里呢?
特约作者余四爷,加州大学(UCI)经济政治双学士,现供职于某NGO。转载需获作者许可。附件为UCI学生政府的游说文件:



